تم إيقاف الهجوم الذي شنه اللواء خليفة حفتر على مدينة طرابلس وسكانها البالغ عددهم 2.5 مليون في الرابع من أبريل من قبل مجموعات مسلحة بالمدينة وحلفائها من بلدات أخرى في الأجزاء الغربية من ليبيا ، مثل مصراتة وزنتان.
ومع ذلك ، لاتزال العمليات العسكرية مستمرة دون حسم – في نفس اليوم قد تتحرك جبهة القتال إلى الأمام والخلف عدة مرات.
شيء واحد واضح حتى الآن بعد ستة أسابيع من القتال هو أن وعد حفتر بالاستيلاء على طرابلس خلال أيام لم يتحقق. هناك بالفعل خطر أن يستمر هذا الوضع لفترة أطول بكثير مما يتوقعه الجميع ، لا سيما بالنظر إلى المشاركة النشطة من قبل الدول الأجنبية التي تدعم قوات حفتر بالمال والدعم الجوي والأسلحة في تحدي واضح لقرارات الأمم المتحدة ضد تسليح الفصائل المتحاربة في ليبيا أثر الدعم الخارجي لحفتر مؤخرًا وإشراك قوى إقليمية أخرى لدعم حكومة الوفاق الوطني وزعيمها رئيس الوزراء فايز السراج في طرابلس في الدفاع عن المدينة.
لقد أظهرت هجوم حفتر على طرابلس بشكل واضح أنه غير مهتم بأي حلول سياسية لليبيا لأنه أحبط جهود المبعوث الخاص للأمم المتحدة إلى ليبيا ، غسان سلامة ، الذي كان يستعد لمؤتمر سلام مع جميع الأطراف النزاع في ليبيا في 14 أبريل.
يعني الوضع على الأرض الآن أنه ينبغي أن تكون هناك سياسة جديدة مشتركة ومنسقة من الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي لإعادة تصميم حل تفاوضي بين القوى الفاعلة الرئيسية في المشهد الليبي.
قالت الأمم المتحدة والاتحاد الأوروبي والاتحاد الإفريقي ، فضلاً عن دول مثل الولايات المتحدة وفرنسا والمملكة المتحدة وإيطاليا ، علنًا على الأقل إنها تؤيد وضع وقف لإطلاق النار يتعين على الأطراف المتحاربة المشاركة فيه بعد ذلك , والسعى نحو مفاوضات مباشرة.
كان هذا بالفعل الفكرة الأساسية لفكرة لغسان في إنشاء مؤتمر وطني ستؤتي فيه سنوات المفاوضات ثمارها. تحرك حفار الأحادي الجانب لمهاجمة طرابلس فجأة قبل أيام قليلة من المؤتمر كان من المفترض أن يعقد كل ذلك.
المشكلة هي أنه لا يمكن لأي شخص في الجزء الغربي من ليبيا وخاصة في حكومة الوفاق المعترف بها دولياً في طرابلس أن يثق أو يجلس على طاولة مع حفتر ” لقد أصبح الجنرال عائقًا أمام أي حل للمعضلة الليبية سياسيا ”
هذا يعني أنه يجب على مختلف مسلحي المجموعات القبلية والإسلامية التي تعمل “تحت عباءة ” الجيش الوطني الليبي المصمم بذاتها في شخص حفتر التفكير بجدية في قائد بديل إذا كانوا بالفعل يرغبون في ان يكون الجيش حقيقي مع قيادة منظمة وليس فقط جيش رجل واحد
تخبرنا نظرية المفاوضات أنه لكي تنجح أي مفاوضات فإن الشرط الأكثر أهمية هو أن يكون هناك “طريق مسدود” على الأرض وبمعنى آخر ، يجب أن يعي كلا الطرفين في ان الحل العسكري عبارة عن طريق مسدود وان ينويان الخروج من الازمة ” في الحقيقة لم يحدث هذا طوال سنوات الصراع في ليبيا , لم يؤمن حفتر أبدًا بحل تفاوضي أو بأي عملية ديمقراطية ، وقد صرح بذلك علنًا وسرًا حتى للمسؤولين الأمريكيين بفضل مؤيديه الأجانب ، كان يعتقد أن لديه القدرة على فرض حل عسكري.
هل يمكن لهذا الحل الصعب أن يكون ممكنًا اليوم؟ الجواب هو لا ، ليس مع هذا الوضع ؟
الوضع الحالي يتطلب أن تزيد الولايات المتحدة من تفاعلها مع ليبيا , الولايات المتحدة هي الجهة الفاعلة الوحيدة التي تتمتع بالسلطة والقوة لإقناع المؤيدين الخارجيين للفصيلين بسحب دعمهم والالتزام بحظر الأسلحة الذي فرضته الأمم المتحدة , ستكون للقيادة الأمريكية أهمية خاصة في هذه اللحظة ، وعلى الولايات المتحدة أن تتخذ بعض الخطوات الملموسة من أجل الوصول إلى عملية تفاوض قابلة للحياة وإكمالها بنجاح.
لدى الولايات المتحدة حاليًا بعض أوجه القصور الخطيرة التي يتعين عليها التغلب عليها فيما يتعلق بسياسة ليبيا.
أولاً ، لقد فقدت بعض المصداقية بعد مكالمة ترامب الهاتفية مع حفتر. لقد أشار إلى الجيش الوطني التقدمي وقواته بأن الولايات المتحدة هجرتهم.
عملت حكومة الوفاق الوطني وقواتها بنجاح مع الأجهزة العسكرية والاستخباراتية الأمريكية لهزيمة داعش في معركة سرت عام 2016 ، حيث أقام تنظيم الدولة الإسلامية ( داعش ) عاصمة لنفسه هناك ، وهي معركة كلفت قوات الجيش الشعبي الوطني ( البنيان المرصوص ) أكثر من 800 مقاتل ليبي.
تشعر هذه القوى الآن أن تضحياتهم قد تم نسيانها بالكامل من جانب واشنطن بسبب مكالمة ترامب الهاتفية , هذا أيضًا يرسل إشارة سلبية للغاية إلى شركاء الولايات المتحدة المحليين الآخرين في جهود مكافحة الإرهاب حول العالم.
ثانياً ، بالنظر إلى الرسالة الأخيرة التي وجهها سبعة من أعضاء الكونغرس ، من الجمهوريين والديمقراطيين ، يطالبون مكتب التحقيقات الفيدرالي بالتحقيق في احتمال أن يكون حفتر ، وهو مواطن أمريكي ، قد ارتكب جرائم حرب أو أي اتصالات جديدة مع حفتر أو أي تصور لعلاقات الولايات المتحدة معه ، أن تترجم على أنها دعم الإدارة لمجرم حرب محتمل في نظر القانون.
للمضي قدماً ووضع خريطة طريق جديدة لحل سياسي جديد في ليبيا ، يتعين على الولايات المتحدة وحلفائها الأوروبيين القيام بما يلي:
أولاً ، يجب على الناتو تحت قيادة الولايات المتحدة إعلان منطقة حظر جوي فوق كامل الأراضي الليبية , هذا سيمنع كلا الجانبين – ومؤيديهما الأجانب – من استخدام سلاح الجو لإحداث المزيد من الموت وتدمير الأهداف المدنية ، كما حدث خلال الأسابيع القليلة الماضية.
ثانياً ، لن يكون أي وقف لإطلاق النار مقبولاً من جانب المدافعين عن طرابلس إلا إذا سبق ذلك إعادة تأسيس الوضع الراهن وانسحاب القوى الي مواقعها السابقة قبل الحرب ، كما طالبت الولايات المتحدة في بداية هذه الحرب على طرابلس. إن مساواة المعتدي بالمدافعين عن أنفسهم ومدينتهم ليس بالأمر الواقعي ، كما أنها ليست نقطة يمكن ان ينطلق منها اي حوار
ثالثا ، عملية السياسية والتفاوضية التي وضعتها الأمم المتحدة قد انتهت عمليا وينبغي الاضطلاع الي عملية جديدة وأكثر شمولاً
يجب أن تكون جميع الخيارات مطروحة على الطاولة ، حتى تلك التي ترى نظامًا فدراليًا أو حتى تقسيمًا للبلد في جزأين أو أكثر كمخرج ناجح من التعقيدات والفشل في اتفاقية الصخيرات وسنوات الحرب الأهلية التي حرضت المناطق و القبائل ضد بعضها البعض أساسا للسيطرة على عائدات النفط.
رابعاً ، يجب أن يكون هناك جهد جاد في فصل حفتر المريض البالغ من العمر 76 عامًا ، كشخصية ، عن الهياكل القبلية والعسكرية التي يقودها في شرق البلاد , هذا يعني أنه يجب أن تظهر قيادة جديدة في الشرق يمكن الوثوق بها حتى لا تفسد أي عملية سياسية مرة أخرى. لا يزال بوسع المرء دعم قوى الشرق ، ولكن ليس شخص حفتر. إذا كانت قوى الشرق جيشًا حقًا ، فيمكن لهذا الجيش أن يضع قيادة جديدة. إذا لم يكن الأمر كذلك ، فسيكون من الواضح أننا نتعامل مع برنامج فردي تدعمه الميليشيات ببساطة ، كما لاحظ العديد من الخبراء.
خامساً ، ينبغي أن يكون لقرارات الأمم المتحدة التي تحظر توريد الأسلحة لمختلف الفصائل الليبية ويجب أن تتحمل البلدان المذكورة في تقارير الأمم المتحدة مسؤولية انتهاكاتها على مر السنين كمثال للآخرين.
أخيرًا ، يجب أن يكون هناك اعتراف رسمي بأن مايحدث في ليبيا هي حرب أهلية منذ بدايتها في فبراير 2011. لقد كان حينئذ صراعًا بين الليبيين ، وأولئك الذين يدعمون القذافي وهؤلاء ضده ، كما هو الآن. إن مشاركة حلف الناتو كانت ببساطة تدعم جانبًا على الآخر. إن الفشل في إدراك أنها كانت ولا تزال حربًا أهلية هو ما أدى إلى تجاهل الخطوات الملموسة التي تلت هذا الاعتراف. يميل الاعتراف بالحروب الأهلية والنزاعات الداخلية بسبب ما تميل إليه إلى إطلاق عملية المصالحة ونزع السلاح وإعادة إدماج المسلحين في الحياة المدنية.
يجب على الولايات المتحدة والمجتمع الدولي إظهار الجدية في التعامل مع الحرب الأهلية الليبية والاعتراف بالفشل في القيام بذلك الآن سابقة سيئة وسيؤدي إلى نفس السلوك والتجاهل لقرارات الأمم المتحدة والسلام والنظام الدوليين في أجزاء أخرى من الشرق الأوسط وشمال إفريقيا وأماكن أخرى من العالم.
لقد حان وقت العمل!
التقرير لصحيفة ذا هيل من كتابة :
– حافظ ابراهيم الغويل اقدم زملاء في معهد السياسة الخارجية (FPI) بكلية بول هـ. نيتز للدراسات الدولية المتقدمة (SAIS) بجامعة جونز هوبكنز.
– كريم مزران هو مدير وكبير زملاء مبادرة شمال إفريقيا في المجلس الأطلسي.
