الرئيسية ليبيا بن فيشمان يتساءل : ما يمكن أن يفعله بايدن لليبيا ؟

بن فيشمان يتساءل : ما يمكن أن يفعله بايدن لليبيا ؟

الجمعة 26 مارس 2021 - 8:45 م

أشارت مكالمة وزير الخارجية أنطوني بلينكين في 21 مارس / آذار مع رئيس الوزراء الليبي المعين حديثًا عبد الحميد الدبيبة إلى عودة ظهور الولايات المتحدة في الجهود المبذولة لحل عملية الانتقال الليبية المطولة والعنيفة في كثير من الأحيان – وهو خروج مرحب به عن سنوات ترامب.

الحوار السياسي الليبي

يمكن القول إن دعوة الرئيس السابق للجنرال خليفة حفتر في أبريل 2019 ساعدت في اندلاع الحرب الأهلية التي استمرت 18 شهرًا والتي خلفت مئات القتلى ، وجلبت الآلاف من المقاتلين الخارجيين ، و عمقت الاستقطاب في البلاد. على الرغم من أن الدبلوماسية الأمريكية ساعدت لاحقًا في وقف القتال ، فإن السبب الرئيسي وراء وقف إطلاق النار في أكتوبر كان الإرهاق بين الأطراف المتحاربة وداعميها الخارجيين بعد أن طردت القوات المدعومة من تركيا تحالف حفتر من طرابلس. سمح الهدوء العسكري للأمم المتحدة بالتدخل وإعادة إطلاق العملية السياسية. انعقد منتدى الحوار السياسي الليبي رسميًا في يناير وأنتج في النهاية حكومة الوحدة الوطنية ، التي أدت اليمين في 15 مارس. كانت العملية شاقة ، وهناك العديد من الألغام الأرضية تنتظرنا ، ولكن للمرة الأولى منذ 2014 ليبيا لديها حكومة موحدة ،

تورط الولايات المتحدة في ليبيا

لا ينبغي أن يؤخذ التدخل الأمريكي في ليبيا ، على الأقل على مستوى رفيع كما تدل دعوة الوزير بلينكين ، على أنه أمر مفروغ منه. شددت إدارة بايدن على أن أولويات سياستها الخارجية ستميل نحو آسيا وبعيدًا عن الشرق الأوسط. ومع ذلك ، فإن التركيز المبكر على معالجة الأزمة في اليمن ، وإعادة ضبط العلاقة بين الولايات المتحدة والسعودية ، ووضع نهج لتجديد الدبلوماسية مع إيران ، يعني أن البيت الأبيض سيظل يركز على بعض المناطق في المنطقة على الأقل.  

فأين مكان ليبيا؟

تشكل ليبيا تحديًا يتجاوز منطقة الشرق الأوسط ويجب أن يُنظر إليها على أنها أولوية أمنية متوسطية . يشكل عدم الاستقرار المستمر في ليبيا تهديدات لأوروبا من خلال الهجرة والإرهاب. اجتذبت الحرب الأهلية الآلاف من المقاتلين الأجانب ، بما في ذلك المرتزقة من سوريا والسودان ، والأكثر إثارة للقلق بالنسبة لحلف الناتو ، لا يزال ما يقدر بنحو 2000 من مرتزقة فاجنر الروس محصنين بطائرات مقاتلة متطورة تهدد الجناح الجنوبي لحلف الناتو. يمثل الموقف فرصة مثالية لإدارة بايدن لإظهار كيف يمكن أن يساعد تنشيط التحالفات في الحفاظ على الاستقرار في منطقة ذات اهتمام مشترك للولايات المتحدة وأوروبا.

حددت السفيرة الأمريكية لدى الأمم المتحدة ليندا توماس جرينفيلد الأولويات الأمريكية في ليبيا في إحاطة قدمتها في 23 مارس إلى مجلس الأمن على أنها “وحدة وشفافية وانتخابات حرة ونزيهة”. وشددت على أن الولايات المتحدة تتوقع من حكومة الوحدة الوطنية أن تستخدم أموالها لتلبية احتياجات ليبيا بأكملها ، وأن تكون شفافة (لا سيما بالنظر إلى اتهامات الفساد في صميم عملية تشكيل الحكومة) وأن تحافظ على الجدول الزمني لانتخابات 24 ديسمبر الذي حددته الجبهة الديمقراطية الليبية وأكدت. من قبل المرشحين ومنهم رئيس الوزراء دبيبة. هذه معايير عالية لكنها ليست غير معقولة بالنسبة لحكومة مشكلة حديثًا تعمل في ظل نظام بيروقراطي متشابك لم يشهد إصلاحات ذات مغزى منذ عهد القذافي. لكنه سيتطلب دعمًا نشطًا من الولايات المتحدة ، بما في ذلك تنسيق عمل حلفائنا الأوروبيين وضمان استمرار تركيزهم ووحدة جهودهم. لا يتعين على الولايات المتحدة دائمًا أن تكون في وسط الطاولة تقود جميع المناقشات ،

النبأ السار هو أن الدعم الفني الأمريكي يجري على قدم وساق مع برامج لمساعدة المفوضية الوطنية العليا للانتخابات في ليبيا. تشارك الولايات المتحدة أيضًا في رئاسة مجموعة عمل دولية لتوحيد المؤسسة المالية الليبية بعد سنوات من الانفصال. إن تحويل نظام كان قائمًا تاريخيًا على الفساد إلى شفافية كاملة على المدى القصير لهذه الحكومة أمر غير واقعي ، لذا ينبغي على الولايات المتحدة مساعدة حكومة الوحدة الوطنية على تحديد أهداف متوسطة المدى لمراقبة الإنفاق على المجالات الرئيسية ، مثل استجابة كوفيد المهدرة في البداية و المليارات اللازمة لمعالجة النقص الحاد في البنية التحتية في الرعاية الصحية والكهرباء والمياه.

اللاعبون الخارجيون والتدخلات العسكرية

سيكون الأمن مجالًا بالغ الأهمية حيث يمكن للولايات المتحدة ويجب عليها المساعدة. شدد الوزير بلينكين والسفير توماس جرينفيلد على أن “جميع الأطراف الخارجية المشاركة في هذا الصراع يجب أن توقف تدخلها العسكري ، وأن تحترم اتفاق وقف إطلاق النار الليبي ، وأن تبدأ الانسحاب من ليبيا على الفور”. لكن قول إخراج روسيا أسهل من فعله. يجب أن تستأنف القيادة الأمريكية في إفريقيا انكشافها العلني لأنشطة مجموعة فاغنر في ليبيا ، ويجب على مخططي الدفاع في حلف الناتو الاستعداد للطوارئ المتعلقة بالوجود العسكري الروسي طويل الأمد في ليبيا ، ويجب على الولايات المتحدة أن توضح للإمارات العربية المتحدة أن تمويل وجود فاجنر(والمرتزقة الآخرين) في ليبيا يجب أن يتوقفوا بالإضافة إلى انتهاكات حظر الأسلحة المستمرة. جنبًا إلى جنب مع حلفائنا الأوروبيين ، يجب علينا أيضًا الضغط على تركيا لسحب مرتزقتها وقصر أنشطتها العسكرية على التدريب الشرعي ، مثل عملها المنقذ للحياة على التخلص من الذخائر المتفجرة.

ألقى الكثير باللوم على الناتو لتخليه عن ليبيا بعد تدخل 2011 والمساهمة في فوضى ما بعد الصراع. ومع ذلك ، قد يكون مثل هذا التقييم خاطئًا ، جزئيًا لأنه يتجاهل دورًا ليبيًا في العقد الماضي ، لدى الولايات المتحدة الآن فرصة لإعادة الانخراط من خلال تحالفاتها للمساعدة في دفع الاستقرار في ليبيا وإنكار التعدي الروسي المقلق.

بن فيشيمان | باحث في معهد واشنطن لسياسات الشرق الأدنى ومسؤول سابق في ملف ليبيا في مجلس الامن القومي الأمريكي في إدارة أوباما

وسوم:

اضافة تعليق

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *